根据市委统一部署，2019年9月25日至11月25日，市委第七轮巡察第四巡察组对陕西省咸阳路桥工程公司党委开展了巡察。2020年3月26日，市委第四巡察组反馈了巡察意见，共反馈6个方面15类问题，公司党委结合实际分解成39个具体问题。目前已基本整改落实到位，其余个别问题项正在积极沟通，扎实推进，力争尽快落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

       一、高度重视，坚决执行，将整改落实工作作为首要政治任务抓紧抓实
     （一）提高站位，统一思想。巡察反馈会后，公司党委高度重视，及时召开党委专题会议，认真学习了巡察反馈会上市委第四巡察组的反馈意见和落实整改的建议要求，要求班子成员要进一步统一思想，提高对政治巡察工作重要性和必要性的认识，把巡察整改工作作为当前重中之重的工作、作为落实全面从严治党的政治任务、作为履行党风廉政建设主体责任的重要举措，压实责任、立足长效抓整改。
     （二）成立机构，加强领导。公司党委第一时间成立了由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各分公司党政领导和机关部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。针对反馈的6个方面15个问题，进行了细化分解，由公司班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓整改落实，全面推动巡察反馈问题的整改工作。
     （三）制定方案，明确责任。根据市委第四巡察组反馈的6个方面15项问题，公司制定了整改落实方案，提出了39条有针对性、可操作性的整改措施，制定了整改落实方案，经报市委巡察办审核，下发了《市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》（咸路桥党发〔2020〕13号）。对反馈具体问题，建立了巡察整改台账，逐项明确责任领导、责任部室和责任人，通过定措施、定时定责任，确保每项整改措施落到实处。
     （四）统筹协调，扎实整改。公司党委巡察整改工作领导小组召开工作推进会议3次，听取整改工作进展情况汇报，着力解决整改过程中出现的问题。按照职责分工，主动承担责任，积极认领问题，加强了对分管部室和各分公司的督促指导，确保整改工作取得实效。结合巡察整改工作，进一步优化了工作流程，加强了制度建设，不断增强了工作能力，公司上下整体业务水平得到了明显提升。5月20日，高标准组织召开了巡察整改专题民主生活会，带领班子成员坚持问题导向结合分管领域存在的问题，逐项解决问题、剖析思想根源、接受批评意见、明确整改措施，形成同心合力抓整改、担当作为抓落实的良好干事氛围。
       二、坚持问题导向，全面推进，逐条逐项落实整改
      （一）政治建设方面
        1、关于“党政班子缺乏凝聚力，党委的领导核心作用发挥不充分”的问题
      （1）针对“党政班子主要领导平时沟通交流不畅，默契配合不够，班子整体缺乏凝聚力、号召力、战斗力”的问题。
       落实整改情况：一是持续深入贯彻学习党的十九届二中、三中、四中精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是根据党章和全国国有企业党的建设工作会议相关要求，按照市委的安排，对公司领导班子进行调整，党委书记、总经理由一人担任，从根本上解决了党政班子主要领导平时沟通交流不畅，默契配合不够的问题。三是经公司党委会研究决定，对公司章程党建部分进一步进行了修改完善，确保了公司党建与生产经营“四个同步”，实现“四个对接”，充分发挥党委的领导核心作用。四是公司班子科学谋划适应当前建筑行业新形势、新发展面对的战略部署，不断增强班子政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，推进公司各项管理工作专业化、精细化，提高公司生产经营效益，增强班子整体凝聚力、号召力、战斗力。
      （2）针对“党委把方向、管大局、保落实职能的发挥没有做到组织化、制度化、具体化，政治领导、思想领导和组织领导作用弱化”的问题
     落实整改情况：公司新一届领导班子始终坚持党建引领，把党的领导与公司治理有机统一起来，把党建工作总体要求纳入公司章程。年初，结合公司实际，公司班子进行了明确分工，党委书记充分履行党建“第一责任人”职责，切实发挥抓班子带队伍的作用。党委领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作，加强党委政治统领和思想引领，切实发挥党委领导核心作用和班子成员“一岗双责”责任严格执行公司民主集中制和《党委会议事规则》《三重一大决策制度》等相关制度的严格执行，从组织上、制度上、机制上明确了党对企业的全面领导。截止5月20日，公司党委共召开11次党委会对公司人事任免、项目决策、资金使用、先进评选等情况进行了研究决定，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
      （3）针对“公司章程没有体现党对企业的全面领导权和党管干部原则”的问题
      落实整改情况：根据党章和全国国有企业党的建设工作会议相关要求,公司在2020年2月26日，对公司章程重新进行了修改，并经公司党委会议研究，将党对企业的全面领导权和党管干部部分进行补充修订，结合公司法人变更、注册增资等做好工商登记备案工作。
      （4）针对“公司没有制定长远发展规划，面临事业单位分类改革机遇，谋求发展的主动性不强，存在等、靠、拖思想”的问题。
      落实整改情况：一是认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，紧抓事业单位分类改革机遇，不等不靠，主动作为，勇于担当，以钉钉子和改革创新精神，破解公司发展面临难题，厚植发展优势，确保国有资产增值，公司持续健康发展。二是从公司生产经营实际出发，深入挖掘公司在体制机制中的缺陷，特别是针对公司面临的生产经营方面存在的短板问题，查找问题症结，结合公司实际情况并参考兄弟单位成熟经验，强优势补短板，制定并完善了《工程项目管理办法》《聘用人员管理办法》《职业资格及注册管理办法》等多项管理制度，并结合公司实际，经充分考察论证，制定了3年发展规划。
        2、关于“贯彻落实中省市重大决策部署不到位，有打折扣现象”的问题整改。
      （5）针对“党委落实全国国有企业党的建设工作会议精神不积极、不彻底，在提高企业经济效益、增强竞争实力、确保国有资产保值增值方面推进乏力。
      落实整改情况：认真学习贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，树牢“五大发展理念”，以深入开展主题教育为契机，推进“两学一做”常态化制度化，将公司党建和生产经营深度融合，破解公司发展面临难题，狠抓内部管理、提升公司经营资质、拓展经营市场，不断提升公司市场竞争力和生产经营效益，全力扭转经营困境，确保国有资产保值增值。
      （6）针对“防范化解重大风险意识不强”的问题。 
      落实整改情况：坚持底线思维，加大防范化解公司生产经营风险教育，提升全员防范化解重大风险意识，重点加大对工程投标风险监测和监管，规范经营，杜绝出借资质情况。及时甄别投标和项目专业分包管理中的非法经营活动，全面充分识别其中的风险，做到心中有数，及时洞察、准确把握、有效应对，对招投标和项目专业分包风险提前做好风险防范措施，坚决遏制诉讼增量、有效化解诉讼存量，促进公司生产经营平稳可持续发展。
      （7）针对“污染防治措施不力，施工现场防尘降霾工作不到位，被施工当地环保部门批评、处罚”的问题。
      落实整改情况：提高站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。公司“铁腕治霾.保卫蓝天”领导小组针对公司参与各类施工项目具体情况，全面落实环保相关要求。一是积极组织公司全体员工对国家相关法律法规及标准和地方环保措施的学习，并在工作中加强贯彻落实，不断提高环保意识。二是加大设备环保改造和投入，对拌设备、储料大棚进行全封闭，加装了抽尘管、喷淋等设施，用天然气代替重油、建立洗车台等措施确保环保硬件达标；强化施工现场管理，及时做好施工现场清扫、洒水除尘，对裸露黄土及时做好覆盖。三是与各分公司、项目部签订环保目标责任书，落实环保责任。四是加大环保监督检查、奖惩力度，确保绿色环保施工，树立良好的施工企业形象。
        3、关于“执行民主集中制有偏差”的问题整改。
     （8）针对“执行三重一大不严格，党委会存在议而不决、决而不行现象”问题。
      落实整改情况：严格执行民主集中制原则，发挥好党委把方向、议大事的领导核心作用，规范“三重一大”决策制度和程序，加强党委议事决策制度，加强会前酝酿沟通。截止5月18日，公司新一届领导班子经会前充分沟通协商，共11次召开党委会对涉及人事任免、项目决策、资金使用、大宗材料采购、扶贫攻坚、先进评选等重大事项进行集体研究讨论，提高了议事决策质量，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
      （二）思想建设方面
        1、关于“政治理论学习不深入”的问题整改。
      （9）针对“党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，理解不深不透不全面”的问题。
      落实整改情况： 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通、执行合一。制定了2020年度中心组学习计划和支部理论学习计划。一是认真贯彻学习4月17日中央政治局会议精神、习近平总书记来陕考察重要指示精神等内容，及时跟进学习。截止5月18日，公司党委组织开展中心组学习（扩大）会议2次、开展领导干部违规插手干预工程项目建设和矿产开发专项整治自查工作暨警示教育学习会议1次，均收到了良好效果。二是结合公司施工企业性质，党员分布点多、流动性强的实际，公司党委切实用好“学习强国”、支部微信群，作为党员干部自学、相互交流主要载体，使线上线下多途径学习成为广大党员干部日常生活的常态动作，逐渐固化成为一种学习习惯。三是公司党委将学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为当前公司首要政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，组织党员干部在学懂、悟通、做实上下功夫，只争朝夕、真抓实干在新时代不断促进公司各项工作取得新气象新作为。
      （10）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实，存在学用“两张皮”现象的问题。
      落实整改情况：持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对各支部落实主题教育常态化、长效化、制度化提出了明确要求，将“不忘初心、牢记使命”主题教育情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化、制度化落到实处、取得实效。公司党委制定了2020年度支部理论学习计划，各支部每月按照学习计划组织党员领导干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、学习习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神等重点内容，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，提高全体党员干部理论水平和政治素养。
         2、关于“意识形态工作责任制落实不力”的问题整改。
      （11）针对“党委履行意识形态工作责任制不到位，没有系统安排部署和分工。不少党员干部对意识形态工作理解模糊，特别是个别领导干部认识不清，没有牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，缺少主动作为”的问题。
      落实整改情况：一是坚持党管意识形态的原则，严格贯彻落实意识形态党委书记主体责任，班子其他成员“一岗双责”责任制，加强意识形态教育，切实把意识形态工作作为党建重要内容，与公司生产经营中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是制定公司2020年度意识形态工作学习计划，通过“两微一站”加大宣传力度，公司党委和各支部每年至少2次专题研究意识形态工作，把意识形态工作纳入党委、党支部重要议事范畴和班子述职、考核的一项重要内容。三是做好意识形态工作督导检查，结合每季度的党建工作检查对意识形态工作督导检查，推动意识形态工作全面加强、全面过硬。
      （12）针对“宣传阵地建设管理维护不到位，门户网站更新不及时，网宣信息量少”的问题。
      落实整改情况：加强公司网站规范化管理，安排专人负责公司门户网站管理，为充分发挥网站宣传作用，及时优化更新网站模块，补充并完善相关资料的推送。截止5月20日，结合公司各项工作开展情况，及时上传了国企有担当吹响复工复产“集结号”、抓抗疫稳复工咸阳路桥公司再擂战鼓等11篇内容，不断弘扬正能量，传递党的声音，促进了公司网站健康发展、安全高效运行。
      （三）组织建设方面
        1、关于“选人用人制度不规范”的问题整改。
      （13）针对“干部选拔任用程序不严格”的问题。
      落实整改情况：坚持党管干部原则。落实党委把方向、管大局、保落实领导核心作用，坚持民主集中制，严格党委议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项。为解决公司部室负责人缺失问题，3月9日，召开了公司党委会研究了中层干部选拔任用问题，按照《干部任用条例》及相关政策法规，严把动议、民主推荐、考察、集体讨论和任职重要环节流程，选拔了政治素质过硬，业务能力强，踏实勤奋，工作成绩突出，廉洁奉公，有担当，敢作为3名同志到部室副科岗位，明确了公司机关8个部室负责人，进一步充实机关工作力量。
      （14）针对“派出项目经理任用不规范”的问题。
      落实整改情况：按照党管干部原则，规范项目经理任用全过程，对选拔任用的项目经理由工程部、经营部结合投标情况和实际施工需求，按照公开、平等、竞争、择优原则，确定项目经理拟用人选，提交公司党委会研究决定。4月20日，根据工作需要，经公司党委扩大会议研究决定，总经理聘用了一名同志为淳化综合拌合站负责人，确保了该拌和站筹建及后续各项工作顺利开展。5月25日，公司党委针对即将开始项目施工的河堤路项目，经党委会议研究决定，对项目经理人选进行了讨论研究决定。
         2、关于“党委对企业人才建设重视不够”的问题整改。
      （15）针对“公司人员年龄结构老化表现突出”的问题。
      落实整改情况：公司属于事业单位企业化管理，人员由上级咸阳公路局分配，鉴于近年来招录人员较少的现状，公司一方面开设企业社保帐户，建立完善聘用人员管理办法，灵活用人机制，加大力度面向社会招聘符合公司各岗位需求的人员，尤其是大中专院校毕业生，补充新鲜血液，以解决人员不足、年龄老化的现象，为发展保障后劲。另一方面，进一步建立健全各项内部管理制度，修改完善《人力资源管理办法》《聘用人员管理办法》，提高聘用人员待遇，从准入门槛、薪金管理、晋升通道、职业规划等方面详加规定，使工资待遇与社会接轨，聘用人员认可企业文化，有晋升通道，有归属感，以确保能招进来、留得住。
      （16）针对“管理技术人员严重缺乏，人才培养储备不足”的问题。
      落实整改情况：一是制定下发了《执业资格及注册管理办法》，对公司保资质、资质晋升、工程投标、施工管理等必须、急需的资格证书，于5月底至8月底利用每个周末举办一期市政一级建造师培训班，鼓励有能力职工和聘任人员积极参加考试取证，满足公司需要。二是修改完善了公司《人力资源管理办法》《聘用人员管理办法》，对公司人才招聘、培养、职称晋升、工资、福利待遇进一步细化，与社会接轨，开设了公司社保账户，使得人力资源管理具有一定社会竞争力，有用人才能招进来、留得住、有发展、能扎根。三是加大校招和网络招聘力度，吸引大学毕业生加入公司，通过传帮带培养模式，尽快补充施工一线人才缺口。四是加强现有队伍培训力度，结合实际，利用多种形式加强岗位技能、职业道德、法律法规教育培训，通过技术比武、技能竞赛等活动，树立岗位能手、技术标兵，掀起追赶超越新风潮，促使各业务部室、各分公司、项目部加强人员业务培训，全面提高员工队伍的素质。
         3、关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题整改。
      （17）针对“党委对支部建设重视不够”的问题。   
     落实整改情况：加强基层支部班子建设，针对大型重点项目实行流动党支部或临时党支部，进一步捋顺基础党组织体系，及时做好支部委员的补选工作，选优配强支部干部，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。完善机关支部建设，5月8日，召开了机关支部党员大会和第三届支部委员会第一次全体会议，选举产生了公司机关第三届支部委员会。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，结合公司机关支部工作实际，建立了《机关支部党建工作制度汇编》，进一步严肃和规范基层党内组织生活，认真落实“三会一课”制度、坚持每月中心组学习、主题党日+活动，并以每季度党建巡查为契机，在深入查摆中促进基层党建工作标准化、规范化建设。
      （18）针对“党员的学习教育流于形式，造成部分党员思想素质滑坡，先锋模范作用发挥不力”的问题。
      落实整改情况：一是建立健全党员《主题党日活动制度》学习制度。以支部为单位，充分利用《学习强国》手机APP、《陕西先锋》《咸阳党建》微信公众号等新媒体平台，组织党员干部及时学习习近平总书记最新讲话精神、主题教育学习内容以及党的十九届三中、四中全会精神、习近平来陕考察重要讲话重要指示精神，找差距、抓落实，引导党员在教育中守初心、担使命。2月26日，在市委宣传部对我市学习强国学习情况通报中，我公司已连续两次位列市属国企、驻咸企业第一的好成绩。二是采取“戴党徽、亮身份、明义务”等务实管用的方法途径，提升教育实现。新春伊始，面对来势汹汹的疫情，公司60名党员干部，逆向而行，从2月2日至21日，共分三批昼夜坚守我市疫情防控应急排查第一线，为我市疫情防控做出了积极贡献。3月3日，针对疫情防控情况，公司党员干部又自发开展了支持新冠肺炎疫情防控捐款活动，公司全体党员干部共捐款7910元，在疫情防控关键期，公司党员干部勇于担当、敢为人先，充分发挥了党员先锋模范和带头表率作用。下一步，结合公司生产经营实际，将积极开展“传帮带”、志愿者服务、劳动竞赛、百日大干等灵活多样活动，发挥党员技术骨干和先锋模范作用。
      （19）针对“三会一课制度落实不到位，党课次数未达规定要求，组织生活会和民主评议党员开展不严格”的问题。
      落实整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。召开了支委会，明确了支部书记是落实好“三会一课”制度的第一责任人，定期研究部署“三会一课”制度落实工作，制定操作性强的工作计划，做到议题明确，学习到位、中心突出，确保时间、人员、内容和效果四到位。二是严格落实党员领导干部讲党课制度，每年在所在党支部讲党课，确保党课次数达到规定要求。三是扎实开好组织生活会，会前广泛征求意见，准备好发言提纲，会中进行批评与自我批评，坦诚相待、直面问题，切实起到“红脸出汗”效果，会后抓好问题整改。四是制定了《党建工作制度》，进一步规范了民主评议程序，要求各支部按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果。
      （20）针对“党费收缴不规范，存在未足额缴纳现象”的问题。
      落实整改情况：建立健全公司党费专户专人管理。以支部为单位，积极组织党员学习党章和《党费工作规定》，提高党员对缴纳党费重要性、必要性的认知。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）和中组部、市委组织部有关党费《通知》要求，进一步细化《党费收缴和管理制度》。4月29日，安排专人对党员缴纳党费基数进行了重新核定、按规定比例核算党费，按月足额收缴。对未及时、足额缴纳的离退休党员，及时通知本人进行党费追缴。
         4、关于“执行换届纪律不严肃”的问题整改。
      （21）针对“执行换届纪律不严肃”的问题。
      落实整改情况：按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严格按照换届选举程序，制定选举办法，充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，召开党员大会，必须保证有选举权的到会人数的五分之四要求，确保选举结果合规有效。5月8日，召开了机关支部党员大会和第三届支部委员会第一次全体会议，选举产生了公司机关第三届支部委员会书记、副书记、委员。其次，对各支部换届选举工作进行核查，及时做好换届选举提醒工作。
      （四）作风建设方面
         1、关于“落实中央八项规定精神不严格”的问题整改。
      （22）针对“开展调研工作不深入、走过场”的问题。
     落实整改情况：为解决公司生产经营中的疏漏，不断提升公司市场竞争力，从3月份起，公司班子成员多次深入基层，广泛征求基层干部职工意见建议，并经公司多次会议研究，制定并完善了《工程项目管理办法》《聘用人员管理办法》《职业资格及注册管理办法》等5项管理制度。在以后工作中，公司新一届班子将持续大兴调研之风，倡导蹲点调研，采取“解剖麻雀”方式，围绕公司基层组织建设、生产经营、项目管理、专业技术人员紧缺，制约公司发展的瓶颈问题开展深入调研，推动公司调研工作制度化、规范化。公司领导班子成员每年至少撰写1-2篇调研报告，积极将调研成果转化成扭转困境、提升公司经营发展的有效手段，不断改进完善公司管理制度、强化项目管理体系，提升公司生产经营效益有效手段。
      （23）针对“整治超标准办公用房不彻底”的问题。
     落实整改情况：认真贯彻执行中央八项规定精神，严格执行办公面积标准。4月7日，公司对已调离的党政负责人的办公用房进行了腾退，并对现班子成员、副科级以上领导干部办公用房面积进行了全面核查，对2个超标准办公用房进行了调整，并积极向上级组织做好报备。
      （24）针对“公车改革推进不力，公司至今未进行车改”的问题。
     落实整改情况：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进公司公务用车制度改革。公务用车由公司办公室集中统一管理，建立健全公务用车使用、管理的规章制度，杜绝公车私用、浪费现象。结合施工企业特性，对公司一辆超标准大排量公务车处理措施：采取平时封存，仅限于工程应急抢险、项目投标施工现场考察、路况恶劣的工地使用。并在今后购置公务用车时严格按照标准，以环保、节能、经济、实用为原则，在降低成本的同时确保公务正常进行。
         2、关于整治“四风”不彻底的问题整改。
      （25）针对“个别班子成员习惯坐在机关看材料、听汇报、批文件，下基层察实情、办实事相对较少”的问题。
      落实整改情况：驰而不息改作风，不断巩固拓展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果，持续教育引领各级领导干部，发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬延安精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格贯彻落实咸阳市交通运输局党组《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面从严治党责任的实施意见》（咸交党发〔2019〕35号）文件精神，以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风，解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫等问题。持续大兴学习、调研究之风，深入基层掌握第一手资料，站在一线加强督促检查，与干部群众一起苦、一块干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把公司各项工作推向前进。
      （26）针对“基层干部职工合理诉求关心不够，重大决策听取职工意见少，“推绕拖”等现象依然存在”的问题。
      落实整改情况：不忘初心，方得始终。坚持群众立场，密切联系群众，将基层干部职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。4月10日，为加强公司民主管理，充分调动职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，公司下发了《关于做好2020年度职工大会筹备工作的通知》，认真倾听职工心声诉求，广泛征求职工对维护切实利益、破解公司发展难题的意见建议，经梳理汇总共征集提案23条，涵盖人力资源、工程经营、基础管理、职工福利4个方面，在以后的工作中，持续抓好解决落实。着力解决好“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的问题。
      （27）针对“工作作风不实，纪律要求不严”的问题。
      落实整改情况：根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规规定，公司党委将严肃落实民主生活会制度，教育班子成员切实提高认识、严格民主生活会程序，以务实的工作作风，聚焦问题，深入谈心谈话，深刻查摆问题，认真撰写发言材料，党委书记严格审核，坚决防止以班子问题代替个人问题，坚持“团结-批评-团结”的方针严肃开展“批评和自我批评”，扎实落实整改，确保民主生活会不走样取实效，提高民主生活会质量。
      （五）纪律建设方面
         1、关于“四种形态”运用不充分的问题整改。
      （28）针对“党委对运用监督执纪“四种形态”认识不清晰，缺乏直面问题的勇气和严格要求的担当”的问题。
     落实整改情况：一是加强学习，提高思想认识。公司各级领导和纪检干部带头深学深悟，深刻领会监督执纪“四种形态”是落实全面从严治党的战略考量，是我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。二是落实“两个责任”，落实党委主体责任和“一岗双责”制度，党委纪委持续发力，对干部的教育监督管理从严从实、抓早抓细，规范党内政治生活，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，强化监督直接问责，经常性开展无责谈话、廉政约谈、诫勉谈话等，运用第一种意识形态常态化。
      （29）针对“对机关干部的日常教育管理监督偏松偏软，对苗头性、倾向性问题发现不及时，谈话提醒、批评教育不经常，咬耳扯袖、红脸出汗没有形成常态”的问题。
      落实整改情况：加强对机关干部的廉政教育和纪律教育，切实增强机关干部的自律意识、法规意识、保密意识和接受监督的意识；严格管理，营造严格管理的环境氛围，对于苗头性、倾向性问题，运用好“第一种形态”，及时咬耳扯袖，开展提醒谈话、警示批评教育，让红脸出汗常态化，对发现的重大问题要敢抓敢管，严肃处理，绝不护短。3月18日，公司党委书记对新提拔部室负责人进行了廉政谈话。
      （30）针对“监督问责机制不完善，党规党纪纪制度执行不严格”的问题。
      落实整改情况：严格落实全面从严治党各项规定，建立完善公司监督检查和责任追究机制，进一步加强党内监督，切实履行了党组织的监督职能，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是以支部为单位，组织党员领导干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等主要内容，把学习贯彻党章党规党纪作为一项基础性、经常性工作来抓，自上而下延伸、从“关键少数”向普通党员覆盖。
      （31）针对“党规党纪学习贯彻不够深入，对党员干部日常监督力度不大”的问题。
      落实整改情况：一是以支部为单位，认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《监察法》等党规党纪相关规定，进一步提高党员干部遵纪守规的认知和自觉行动。二是坚持日常管理监督与专项检查相结合，经常性组织党员领导干部开展廉政知识集中学习，支部书记每年对党员开展提醒谈话不少于1次。三是坚持运用“四种形态”，抓紧关键少数、管住相对多数，严格党员领导干部纪律约束，加大违法违纪的查处力度，让遵纪守规成为行动自觉。
         2、关于“规章制度执行不严”的问题整改。
      （32）针对“财务审核把关不严”的问题。
      落实整改情况：按照《财务收入支出管理制度》和《财务档案管理制度》以及相关法律法规的要求进行对标检查整改，完善财务管理制度，同时要求各分公司按标对照检查，对打白条、无票据和不合格票据入账等问题立即整改到位，以后坚决杜绝类似情况的发生。
     （六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
        1、关于落实全面从严治党“两个责任”不到位的问题整改。
     （33）针对“党委对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性、艰巨性认识不足，落实全面从严治党要求欠力度”的问题。
     落实整改情况：一是强化党风廉政建设和反腐败斗争学习教育，特别是隐形变异性问题的思想认识，从内心深处明确廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性、艰巨性。二是认真落实党风廉政建设“两个责任”，成立领导小组，按照工作分工细化责任清单。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订党风廉政建设目标责任书，落实责任到人。四是坚持每年两次党风廉政建设工作专题会议，研究部署工作，党委书记坚持检查指导，跟踪问效。五是全面强化监督检查。公司党委每季度对各党支部开展党风廉政建设巡视巡查，及时通报发现问题，督促相关单位限期整改。
     （34）针对“专题分析和安排部署党风廉政建设工作比较少，落实“一岗双责”不全面，对分管领域从严治党监督检查不力，谈心谈话记录简单，廉政文化氛围不浓”的问题。
     落实整改情况：一是强化责任意识。坚决履行全面从严治党“两个责任”要求，专题分析和安排部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设责任清单。3月份，公司党委认真研究党风廉政建设日常工作，按照班子分工研究制定了《全面从严治党主体责任清单》细化了责任分工，将廉政责任细化分解到班子成员和各部室负责人，做到了责任明晰，权责分明。二是强化责任落实。公司班子成员要以上率下，严格落实“一岗双责”，加强分管部门的党风廉政建设领导。三是加强督导检查。加大对关键环节、关键岗位、关键事项的检查力度，详实做好谈心谈话记录，建立健全督导检查和责任追究机制，坚持标本兼治，管常管长，确保职权在“阳光下”运行。四是营造良好舆论氛围。通过廉政学习、谈心谈话、警示教育等措施落实，大力营造公司风清气正的生产经营环境。
     （35）针对“公司纪委业务工作交由党群办代管，监督力度不够”的问题。
     落实整改情况：加强公司纪委自身建设，及时和上级组织联系，配齐纪检干部。强化纪检干部党性教育，抓好政治和业务培训。严格执行纪检监督执纪工作，完善制定相关制度规定，确保问题线索处置、初步核实、立案审查、案件审理等工作限期完成。对纪检干部不作为、慢作为，影响监督执行的严肃问责，坚决防止“灯下黑”。
     （36）针对“对干部监督管理失之于宽、失之于软，对存在的不作为慢作为现象治理不及时”的问题。
     落实整改情况：一是认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，明确监督管理职责，建立健全责任清单，严格述职述廉、谈心谈话和分析研判制度，进一步压实责任。二是坚持运用监督执纪“四种形态”，以“零容忍”的态度，加强干部监督管理，坚决杜绝对干部监督管理失之于宽、失之于软现象，对于不作为慢作现象严肃查处，着重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防线。
     （37）针对“聚焦重点人、重点事、重点环节工作职责不够清，定位不够准，督导不够具体，压力传导不够有力”的问题。
     落实整改情况：抓关键少数人、重点项目建设、大宗材料采购、工程招投标、工程分包等关键少数、关键环节，严格按照班子成员分管、部室主管的原则，落实工作职责，明确责任，抓好落实。公司纪委将适时跟踪监督检查，执纪问责。公司党委分别在4月10日、15日，安排专人对G108三原至礼泉公路改建工程N6标酸性料、改性沥青开标会进行了全程监督。
        2、关于“风险防控机制不健全”的问题整改。
     （38）针对“招投标、大宗采购、资金管理、工程结算、选人用人等重点工作风险排查和管控不到位，缺乏相关制度及有效监督检查和责任追究”的问题。
     落实整改情况：一是修订完善了《工程经营管理办法》，加强招投标风险防控的监测和监管，杜绝出借资质，做好专业分包的资格审核。二是严格执行《公司大宗材料招标办法》，按照数量、金额实现分级管理，将以往大宗材料采购由分公司、项目部直接采购转变为公司统管招标采购，保证了质量，降低了施工成本。三是严格执行《公司财务管理办法》，加强财务管理，建立完善项目资金使用细则，保障资金安全。四是项目管理、结算实行项目经理责任制，加强工程结算程序审核管理，严格结算程序，总量控制，建立工程结算台账，工程部负责审核核定。公司纪委将建立完善监督检查和责任追究机制，加大招投标、大宗采购、资金管理、工程结算、选人用人等关键事项的监督检查。
     （39）针对“公司固定资产管理制度不健全，存在流失风险”的问题。
     落实整改情况：严格按照上级主管单位相关规定，修改完善《公司固定资产管理办法》，从资产购置、入库点收、出库、领用、交回及处置加强管理，确保公司固定资产管理制度健全，执行制度严格，从源头防范固定资产流失风险。

     三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
     在市委巡察办、市委第四巡察组的指导和关心支持下，巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照市委巡察办的要求，仍存在一定的差距。下一步，公司党委将持续发扬“钉钉子精神”，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，压实工作责任，健全完善工作机制，加大制度执行力度，努力将巡察整改成果转化为推动公司高质量发展的动力。
     （一）坚持党的领导，推动各项事业健康发展
     持续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委中心组、主题党日+教育学习制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神结合起来，采取多种形式加强学习，持之以恒抓好各级党组织政治理论学习，进一步坚定理想信念，提高政治站位，统一思想认识，认真贯彻落实中省市的各项方针政策，切实加强党对各项工作的全面领导，增强党员干部运用理论知识解决公司实际问题的能力。
     （二）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展
     严格落实党风廉政建设责任制，始终做到“两个维护”，推进全面从严治党向纵深发展。按照上级统一部署，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以习近平来陕考察重要讲话、重要指示精神为指引，压实两个“责任”，扎实推进全面从严治党向纵深发展。筑牢全体党员思想根基，进一步增强干事创业的责任担当，提高为民服务的党性觉悟。持续深入推进作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义和各种不良作风。用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，抓紧以案促改警示教育，驰而不息正风肃纪反腐，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制体制，确保公司风清气正的政治生态持续向好。
     （三）强化党建引领，激发党员干部工作活力 
     严格落实“一岗双责”，围绕中心抓党建，推动党建工作融入到经营中心工作当中。坚持党建和业务工作“两手抓”，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，公司各级领导干部主动积极参加组织生活，学习政治理论，主动下基层调研工作，始终保持与广大群众的紧密联系。严格“三会一课”制度，规范党组织生活，进一步加强党务培训教育，鼓励党员干部对照身边先进典型，查找自身不足，通过党建引领不断提升全体党员干部综合业务水平。
     （四）强化队伍建设，打造担当创业干部队伍
     坚持正确选人用人标准，着力培养选拔想干事、肯干事、能干事的年轻干部，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。加强干部培养锻炼，加强学习和调研，围绕公司中心工作，经常深入基层一线调研和解决热点、难点问题，提升履职创新能力。坚持谈话教育常态化，采取多种形式积极开展谈话提醒活动，对干部职工存在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。
     （五）持续抓好整改，巩固转化巡察整改成果
     坚持问题导向，严肃认真地对待每一个问题，严格落实每一个工作步骤，不断完善制度，巩固整改成果，定期组织开展“回头看”，防止问题反弹；对长期持续坚持的问题，要持之以恒，紧盯不放，一抓到底；对尚未完成整改的问题，继续跟踪落实推进，按照整改方案要求尽快完成销号。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，将巡察整改结果运用到各项工作当中，举一反三、总结经验，把巡察整改成果转化融入日常、抓到基层、落到实处、取得实效。

     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话32101305；邮政信箱：咸阳市秦都区人民西路49号兴信大厦6层陕西省咸阳路桥工程公司603室；QQ邮箱：290554607@qq.com。
 

 
                                                                                                                                                      中共陕西省咸阳路桥工程公司委员会
 
                                                                                                                                                                            2020年6月2日